Государственные закупки

1. Комитет по конкурсным торгам (далее - комитет) - должностные лица Центрального государственного электронного архива Украины (далее - ЦГЭА Украины) предназначены ответственными за организацию и проведение процедур закупки согласно Закону Украины "Об осуществлении государственных закупок" (далее - Закон).

2. Целью создания комитета является организация и проведение процедур закупок на принципах коллегиальности и беспристрастности.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется положением о комитете по конкурсным торгам, Законом и законодательством Украины.

1. Состав комитета и положение о нем утверждаются приказом ЦГЭА Украины. В состав комитета не могут входить должностные лица и представители участников, члены их семей, а также народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым и депутаты местных советов.

Изменения в состав членов комитета утверждаются приказом ЦГЭА Украины.

2. В состав комитета входит не менее пяти человек.

Членство в комитете не должно создавать противоречия между интересами заказчика и участника или между интересами участников процедуры закупки, наличие которого может повлиять на объективность и непредвзятость принятия решений по выбору победителя процедуры закупки.

3. Руководство работой комитета осуществляет его председатель, который назначается приказом ЦГЭА Украины и может иметь право на подписание договоров о закупке в случае предоставления таких полномочий ЦГЭА Украины, оформленных в соответствии с действующим законодательством.

Председатель организует работу комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций.

4. Председатель назначает заместителя председателя, ответственного секретаря из числа членов комитета и определяет функции каждого члена комитета.

В случае отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета.

По решению комитета могут привлекаться служебные (должностные) и другие лица структурных подразделений ЦГЭА Украины для предоставления консультаций по техническим вопросам, которые указаны в документации конкурсных торгов.

5. Формой работы комитета по конкурсных торгов являются заседания, которые созываются председателем комитета.

Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комитета, и повестку дня доводятся до членов комитета не позднее чем за два дня до заседания.

6. На заседаниях комитета подлежат рассмотрению следующие вопросы:

• планирования осуществления процедур закупок;
• составление и утверждение годового плана государственных закупок;
• выбор процедуры закупки;
• другие вопросы в соответствии с Законом.

7. Решения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитета, принимаются простым большинством голосов в присутствии не менее двух третей членов комитета.

При равенстве голосов голос председателя комитета является решающим.

8. Решение комитета по конкурсным торгам оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комитета, присутствующих на заседании комитета.

В случае несогласия члена комитета по решению комитета, в протоколе отмечается, что он имеет особое мнение, которое излагается на отдельном листе.

В случае отказа члена комитета подписать протокол, об этом говорится в протоколе с указанием причин отказа.

Комитет отвечает за организацию и проведение процедур закупок. В процессе работы он обеспечивает реализацию следующих функций:

• планирования течение года осуществления процедур закупок в соответствии с утвержденной сметой, финансового плана (плана ассигнований, плана использования бюджетных (государственных) средств;
• составление и утверждение годового плана государственных закупок;
• осуществления выбора процедуры закупки;
• проведения процедуры закупок и предварительной квалификации участников;
• обеспечения равных условий для всех участников, объективного и честного выбора победителя;
• предоставлении разъяснения лицам, выразили намерение принять участие в процедуре закупки, относительно содержания документации конкурсных торгов (квалификационной документации) в случае получения от последних соответствующих запросов
• организация приема, хранения, раскрытия предложения конкурсных торгов (ценовых и квалификационных предложений), обеспечивает выбор наиболее экономически выгодного предложения на основании критериев и методики оценки, определенных в документации конкурсных торгов (квалификационной документации)
• проведение переговоров с участниками при проведении процедуры закупки у одного участника;
• оформление документов, необходимых для согласования применения процедуры закупки у одного участника в установленном законодательством порядке;
• обеспечения составления, утверждения и хранения соответствующих документов по вопросам государственных закупок, определенных Законом;
• обнародование информации об осуществлении закупок в соответствии с требованиями Закона;
• ведение необходимой отчетности об осуществлении процедур закупок в соответствии с требованиями законодательства;
• принятия на добровольной основе надлежащие меры, в том числе с приостановкой процедуры закупки, для урегулирования вопросов, указанных в обращении с требованием об устранении нарушения во время проведения процедуры закупки;
• обеспечения предоставления информации, в том числе документов, необходимых для рассмотрения жалоб было подано в орган обжалования;
• содействие органам, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере закупок, в выполнении ими своих полномочий в соответствии с законодательством, в частности создание надлежащих условий для проведения проверок, предоставление в установленный срок необходимых документов и соответствующих объяснений
• осуществление других действий, предусмотренных Законом

1. Члены комитета имеют право:

• выносить вопрос на рассмотрение комитета;
• знакомиться со всеми материалами по рассмотрению, оценке и сравнения предложений конкурсных торгов (ценовых и квалификационных предложений) участников процедур закупок;
• получать от структурных подразделений заказчика информацию, необходимую для проведения процедур закупок;
• заносить свое особое мнение в протоколы заседаний комитета;
• осуществлять другие действия, предусмотренные Законом.

2. Члены комитета обязаны:

• организовывать и проводить процедуры закупок;
• участвовать во всех его заседаниях лично;
• обеспечивать равные условия для всех участников процедур закупок, объективный выбор победителя;
• в установленном порядке определять победителей процедур закупок, предложения конкурсных торгов (ценовые и квалификационные предложения) которых по результатам оценки определены наиболее экономически выгодными и акцептованные;
• содействовать органам, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере закупок, в выполнении ими своих полномочий в соответствии с законодательством, в частности создание надлежащих условий для проведения проверок, предоставление в установленный срок необходимых документов и соответствующих объяснений;
• употреблять в случаях, предусмотренных законодательством, соответствующие меры по обеспечению защиты информации при осуществлении процедур закупок;
• пройти обучение и /или повышение квалификации специалистов в сфере осуществления государственных закупок в порядке, установленном Министерством экономики Украины.

Члены комитета по конкурсным торгам на его заседаниях принимают участие в обсуждении и принятии решений по планированию осуществления процедур закупок, составление и утверждение годового плана государственных закупок, выбора и проведения процедуры закупок и предварительной квалификации участников, результатов их рассмотрения, оценки и сравнения предложений конкурсных торгов (ценовых и квалификационных предложений), определение победителей процедур закупок, осуществленных иных действий, предусмотренных Законом.

Члены комитета по конкурсным торгам обязаны соблюдать положения о комитете по конкурсным торгам, Законом и законодательством Украины, объективно и беспристрастно рассматривать предложения конкурсных торгов (ценовые и квалификационные предложения) участников процедур закупок, обеспечивать сохранение конфиденциальности информации, касается деятельности комитета, и информации, предоставленной участниками (участниками предварительной квалификации. Информация о рассмотрении и оценке предложений конкурсных торгов предоставляется исключительно Уполномоченному органу, органам, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере закупок, органа обжалования и суда.

3. Председатель комитета по конкурсным торгам:

• организует работу комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций;
• принимает решение о проведении заседаний комитета;
• определяет дату и место проведения заседаний комитета;
• предлагает повестку дня заседаний комитета;
• ведет заседания комитета;
• назначает заместителя (заместителей) председателя и ответственного секретаря комитета из числа членов комитета;
• определяет функции каждого члена комитета; вносит на рассмотрение руководителя заказчика предложения по изменениям в составе комитета;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Решение председателя комитета относительно назначения заместителя председателя и ответственного секретаря комитета, определение функций каждого члена комитета и решения других вопросов заносятся в протокол заседания комитета.

4. Секретарь комитета назначается председателем комитета в установленном настоящим положением порядке, который обеспечивает ведение и оформление протоколов заседаний комитета, оперативное информирование членов комитета относительно организационных вопросов его деятельности, по поручению председателя комитета выполняет другую организационную работу, а также обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства хранения документов по осуществлению закупок, соблюдения требований законодательства по вопросам делопроизводства при работе с документами, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Секретарь комитета (лицо, его замещает) предоставляет лицам, которые обратились с соответствующим запросом, документацию конкурсных торгов (квалификационную документацию) и изменения к ней (при наличии) в прошитом виде с пронумерованными страницами, заверенные подписью председателя комитета (исполняющего обязанности председателя и скреплены печатью заказчика.

6. При отсутствии секретаря комитета (отпуск, больничный и т.д.) его обязанности выполняет другой член комитета, определенный председателем комитета.

1. Члены комитета по конкурсным торгам несут персональную ответственность за принятые ими решения в соответствии с законодательством Украины.

2. Председатель и секретарь комитета по конкурсным торгам несут ответственность за полноту и достоверность публикуемой в государственном официальном печатном издании по вопросам государственных закупок и обнародуется на веб-портале Министерства экономики Украины по вопросам закупок.